乐鱼-《南京市空气质量持续改善行动计划实施方案》出台：将逐步退出限制类涉气行业工艺和装备
发表时间：2024-12-05 | 作者：乐鱼
8月28日，南京市人平易近当局发布《南京市空气质量延续改良步履打算实行方案》(下称《方案》)全文。《方案》要求以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降细颗粒物(PM2.5)浓度为主线，鼎力鞭策氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排，扎实推动财产、能源、交通绿色低碳转型，更鼎力度推动人与天然协调共生的现代化，奋力谱写 强富美高 新南京现代化扶植的绿色新篇章。 首要方针是：到2025年，PM2.5年均浓度节制在28微克/立方米摆布；氮氧化物和VOCs排放总量完成省下达减排方针。 《方案》提到，将落实《财产布局调剂指点目次》，慢慢退出限制类涉气行业工艺和设备。落实《南京市鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》，鞭策制造业装备更新和手艺革新。展开传统财产集群进级革新，依法裁减关停一批、搬家入园一批、当场革新一批、做优做强一批。同时，推动汽锅、炉窑深度整治。展开汽锅和工业炉窑简略单纯低效污染治理举措措施排查，经由过程洁净能源替换、进级革新、整合退出等体例实行分类措置。展开生物资汽锅整治和 回头看 。有序推动工业炉窑洁净能源替换。 下面是原文 南京市空气质量延续改良步履打算实行方案 为贯彻落实《国务院关在印发〈空气质量延续改良步履打算〉的通知》(国发〔2023〕24号)和《省当局关在印发〈江苏省空气质量延续改良步履打算实行方案〉的通知》(苏政发〔2024〕53号)要求，延续深切打好蓝天捍卫战，切实保障人平易近大众身体健康，以空气质量延续改良鞭策经济高质量成长，制订本实行方案。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟为指点，深切贯彻习近生平态文明思惟和习近平总书记对江苏工作主要讲话主要唆使精力，对峙稳中求进工作总基调，协同推动降碳、减污、扩绿、增加，以改良空气质量为焦点，以削减重污染气候息争决人平易近大众身旁的凸起年夜气情况问题为重点，以下降细颗粒物(PM2.5)浓度为主线，鼎力鞭策氮氧化物和挥发性有机物(VOCs)减排，扎实推动财产、能源、交通绿色低碳转型，更鼎力度推动人与天然协调共生的现代化，奋力谱写 强富美高 新南京现代化扶植的绿色新篇章。首要方针是：到2025年，PM2.5年均浓度节制在28微克/立方米摆布；氮氧化物和VOCs排放总量完成省下达减排方针。 2、鞭策财产布局绿色转型进级 (一)扎实鞭策财产布局绿色转型。以随机应变成长新质出产力为重点，稳妥推动《南京市碳达峰实行方案》，兼顾鞭策传统财产进级、新兴财产强大和将来财产培养，鼎力撑持成长绿色环保新兴财产，培养一批绿色低碳龙头企业，出力成立以绿色低碳为特点的现代化财产系统。 (二)果断遏制 两高一低 项目盲目成长。严酷落实国度、省工作摆设，对 两高一低 项目动态监控、分类措置。新改扩建项目严酷落实国度财产政策、生态情况分区管控等有关要求。 (三)稳步鞭策传统财产集群提质进级。落实《财产布局调剂指点目次》，慢慢退出限制类涉气行业工艺和设备。落实《南京市鞭策年夜范围装备更新和消费品以旧换新实行方案》，鞭策制造业装备更新和手艺革新。展开传统财产集群进级革新，依法裁减关停一批、搬家入园一批、当场革新一批、做优做强一批。 (四)优化含VOCs原辅材料和产物布局。严酷节制出产和利用高VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等扶植项目。依照 应替尽替、能替速替 的原则，加速鞭策工业涂装、包装印刷、电子、汽修等行业实行洁净原料泉源替换。 3、鞭策能源布局洁净低碳高效 (五)积极成长洁净能源。到2025年，可再生能源装机占比较争达18%摆布，电能占终端能源消费比重达40%以上。 (六)严酷公道节制煤炭消费总量。强化能耗强度刚性束缚，公道节制能源消费总量，落实国度重年夜项目能耗单列政策。延续深化工业、建筑、交通、公共机构、商贸畅通等重点范畴节能降耗。有序裁减煤电掉队产能，不再新增自备煤机电组，完成省下达煤炭节制方针。全市煤炭消费占能源消费总量比重力争节制在50%之内。 (七)推动汽锅、炉窑深度整治。展开汽锅和工业炉窑简略单纯低效污染治理举措措施排查，经由过程洁净能源替换、进级革新、整合退出等体例实行分类措置。展开生物资汽锅整治和 回头看 。有序推动工业炉窑洁净能源替换。 4、鞭策交通布局绿色洁净运输 (八)延续优化调剂货色运输布局。到2025年，水路货运量增加率、铁路货运量增加率、铁路集装箱多式联运增加率等到达省定方针要求；口岸铁矿石、焦炭等洁净运输(含新能源车)比例力争达80%。采纳公铁水多式联运等 外集内配 物流体例。到2025年，重点港区铁路进港率达70%。 (九)加速晋升灵活车洁净化程度。除特定需求外，公共范畴新增或更新公交、出租、城市物流配送、轻型环卫、邮政等车辆，原则上利用新能源汽车。鞭策裁减当地残剩国三和以下排放尺度柴油货车，完成省定方针使命。鞭策国三柴油货车全域限行，研究国四柴油货车区域限行。 (十)强化非道路移动源综合治理。全市域制止利用国一和以下排放尺度的非道路移念头械，到2025年，根基裁减国一和以下排放尺度的非道路移念头械。鞭策新增或更新3吨以下叉车实现新能源化。平易近航机场桥电利用率到达95%以上。鼎力提高岸电利用率，到2025年，首要口岸和排放节制区内靠港船舶的岸电利用电量较2020年翻一番。 5、鞭策面源污染防治邃密化晋升 (十一)深化扬尘污染综合治理。深切落实扬尘污染防治 十达标 要求，鞭策将其纳入不同化工地前提。强化 聪明工地 扶植和长途监管。推行装配式施工，试点 全电 和 天幕 (具有平安等前提)工地。降尘量排名全省靠后时，和时展开降尘步履。推动矿山生态情况综合整治。 (十二)增强糊口源排放管控。强化秸秆、垃圾露天燃烧管控。周全增强秸秆综合操纵，到2025年，操纵率达95%以上。展开秸秆燃烧夏收和秋收阶段专项放哨。严酷烟花爆仗禁放。禁放区域严酷制止背规发卖、燃放烟花爆仗。 (十三)晋升口岸年夜气污染防治能力。具有前提的干散货口岸扶植封锁式皮带廊道运输系统，推行智能抑尘洒水节制系统。催促干散货口岸规范安装、运维、利用口岸粉尘在线监测系统，收支口设置车辆冲刷平台。 6、鞭策多污染物协同治理减排 (十四)强化VOCs全流程、全环节综合治理。落实 储罐十条 办法，加速利用低泄露呼吸阀、告急泄压阀等。延续推动低效治理举措措施进级革新。2024年末前成立同一LDAR信息治理平台。完成融会排放清单编制。增强启停管控，削减非正常工况排放。 (十五)推动重点行业污染深度治理。推动梅钢、扬子等企事迹效A级企业建立。2024年，完成电力企业全负荷脱硝革新。2025年末，根基完成焦化、水泥行业超低排放革新，根基完成第二批重点行业深度治理，对锻造行业整治环境 回头看 。 (十六)深化重点区域VOCs综合治理。推动重点工业园区成立分环节、分物种管控清单，靶向治理。到2025年，重点园区VOCs浓度力争比2021年降落20%。推动江北新材料科技园、江宁经济手艺开辟区、六合经济开辟区等无异味园区扶植。 (十七)严酷餐饮泉源管控。增强部分联动，随机应变解决人平易近大众反应集中的油烟和恶臭扰平易近问题。指导新建餐饮项目规范选址。聚焦 两年夜两集中 推动餐饮油烟污染防治。增强餐饮监管，推行利用餐饮油烟 码上洗 平台。 (十八)稳步推动年夜气氨污染防控。畜禽粪污综合操纵率达95%以上。改良施肥体例，强化氮肥深施，鼓动勉励有机肥替换。到2025年，全市化肥利用总量较2020年削减3%。增强氮肥、纯碱等行业年夜气氨排放治理；强化工业源烟气脱硫脱硝氨逃逸防控。 7、鞭策治理系统机制扶植完美 (十九)展开区域联防联控。落实《长三角区域重污染气候预警应急联动方案》，做好进博会、南京年夜搏斗死难者国度公祭日等情况保障。推动都会圈城市年夜气联防联控。对部门涉气重点行业新建项目，和新建高架源项目，按划定展开环评一致性谈判。 (二十)健全完美调剂机制。完美工业污染防治综合调剂平台，落实闭环治理。强化情况空气质量猜测预告。落实《南京市重污染气候应急预案》要求，完美应急批示调剂机制，细化减排办法，落实差别化管控。 (二十一)周全优化管控宽免。实行重点行业年夜气治理绩效分级晋升步履，加年夜重点企业帮扶指点，进一步晋升绩效评级B级以上企业数目。落实国度、省市有关划定，对合适前提的工业企业和不同化治理工地 应免尽免 并实行动态治理。 8、鞭策法律监视能力周全晋升 (二十二)增强监测监控能力扶植。推动重点企业内部VOCs监测站点扶植。推动现场移动式监测能力扶植。更新年夜气情况重点排污单元名录，扩年夜在线监控笼盖。试点氨排放主动监测。推动火把、煤气放散管主动在线监控安装。 (二十三)强化法律监管。强化非现场监管，冲击情况背法行动，指导鼓动勉励各类企业自发遵法、自动减排。实行秋冬季颗粒物、氮氧化物年夜气污染防治攻坚和夏日臭氧污染防治攻坚。 (二十四)增强手艺支持。经由过程组织专题培训、现场指点、新媒体信息推送、发放利用手册等体例，为企业送政策、送手艺、送办事，增进成熟、进步前辈、高效治理手艺推行利用。增强致臭致异味物资辨认、恶臭异味污染评估和溯源手艺方式研究，加年夜恶臭异味治理手艺攻关。 9、鞭策情况政策系统成立健全 (二十五)强化律例尺度引领。依照国度、省有关重点行业配套手艺指南、工程规范和邃密化治理方案要求，推动有关行业规范化整治。加速《南京市灵活车和非道路移念头械排气污染防治条例》立法工作。进口非道路移念头械和策动机应到达我国现行新出产装备排放尺度。 (二十六)完美鼓励束缚机制。成长绿色信贷、绿色债券等，激起各类主体治污减排动力。严酷落实高耗能行业阶梯电价轨制。对口岸岸基供电实行撑持性电价政策，周全实行环保信誉评价。 (二十七)阐扬财务金融指导。对减污降碳协同项目予以财务撑持倾斜。鼓动勉励综合应用经济、手艺等手段鞭策老旧车辆退出。依照市场化体例加年夜传统财产和集群进级、工业污染治理、铁路专用线扶植、新能源铁路设备推行等范畴信贷融资撑持力度。 10、鞭策各方落实责任普遍介入 (二十八)强化组织带领。对峙和增强党对年夜气污染防治工作的周全带领。各区(园区)、各部分增强组织带领，制订年度打算，细化方针使命。市各有关部分强化协同共同，出台政策时兼顾斟酌空气质量延续改良需求。 (二十九)严酷查核赏罚。落实市对区高质量成长查核中年夜气污染防治要求，按月下达空气情况质量方针使命。对逾额完成方针的赐与鼓励；对未完成方针的，依法依规采纳区域限批、责任究查等办法，并视情约谈。 (三十)实行全平易近步履。普遍宣扬，晋升公平易近年夜气情况庇护意识。当局带头展开绿色彩购，推动利用新能源车辆，周全利用低(无)VOCs含量产物。鼓动勉励公家积极供给情况背法行动线索。强化公平易近情况意识，鞭策构成简约适度、绿色低碳、文明健康的糊口体例，配合改良空气质量。 原题目：市当局关在印发南京市空气质量延续改良步履打算实行方案的通知